Rok 2014 byl zlomový nejen ve vnější geopolitice Ruska, ale i ve vnitřní struktuře. Stát z politických motivů uvalil na strážce zákona řadu omezení. Jednou z těchto novinek je zákaz cestování do zahraničí.
Cestování za policistou do zahraničí: krátký exkurz do problému
Historie problému začala v roce 2014, kdy začala politická krize na Ukrajině. Změnou politického kurzu a připojením Krymu k Rusku nastala složitá a napjatá geopolitická situace, která neutichá dodnes.
Obecné pravidlo ukládající zákaz je zakotveno v čl. 15 federálního zákona č. 114. Článek obsahuje seznam podmínek, za kterých občan Ruska nemůže opustit své území. Pokud si pozorně přečtete právní stát, tak neobsahuje přímý odkaz na policisty.
Přítomna je pouze Federální bezpečnostní služba. Upozorňujeme však na odstavec 1 uvedeného článku. Uvádí, že omezení se vztahuje na osoby, které mají přístup ke státnímu tajemství. Právě tento bod se týká zaměstnanců ministerstva vnitra.
Omezení jsou dána následujícími faktory:
- Ochrana státního tajemství;
- Státní ochrana;
- Bezpečnost zaměstnanců Ministerstva vnitra.
Logika je jednoduchá: státní mocenské struktury se obávají pravděpodobnosti prozrazení státních tajemství, což jednoznačně ovlivní bezpečnost země v negativním směru.
Důležité! Zákaz v přísném slova smyslu takový není. Nařízení vlády má pouze poradní charakter. Vedení určí, kam policista může a kam ne. Taková doporučení se úřady nebojí využít při rozhodování o vydání výjezdního povolení.
Důležitým faktem je uvalování doporučení na rodinu policisty. Pokud si manželka nebo děti chtějí v cizině odpočinout, pak jim může hrozit zákaz.
Kde je povolen vstup
Navzdory obecnému zákazu existuje řada zemí, do kterých policisté nemají zakázáno cestovat. Seznam je zveřejněn na webu Asociace cestovních kanceláří. To zahrnovalo:
- Jižní Osetie;
- Uzbekistán;
- Turkmenistán;
- Tádžikistán;
- Kuba;
- Kyrgyzstán;
- Bělorusko;
- Arménie;
- Ázerbajdžán;
- Čína;
- Kazachstán;
- Vietnam;
- Abcházie.
Mohlo by se vám také líbit
Pouze 13. Je snadné vidět, že většina států má geograficky blízko k Ruské federaci a zastupuje blízké zahraničí. Problém je, že Tádžikistán nebo Kyrgyzstán mají jako prázdninová destinace poměrně malou hodnotu. Na seznamu jsou však i země s mírným až tropickým podnebím: Čína, Kuba a Vietnam.
Plážové výlety jsou pouze 4 destinace: Kuba, Vietnam, Čína a Abcházie. Ázerbájdžán, Uzbekistán a Arménie jsou považovány za exkurze.
Odpočinek na jiných místech slabě vyjadřuje jasné zaměření, zejména na Turkmenistán, pro vstup do kterého je obecně vyžadováno vízum.
Politická povaha seznamu je zřejmá. Všechny tyto státy mají s Ruskou federací vřelé vztahy.
Jak získat povolení k výjezdu
K získání povolení není potřeba velký balík dokumentů. Od policisty je potřeba pouze protokol a k samotné cestě - cestovní pas, který vydává personální oddělení. Samotný výjezd může povolit pouze vedoucí jednotky.
Podrobné pokyny pro získání povolení:
1. Předložit zprávu vedoucímu oddělení. Zpráva musí obsahovat následující informace:
- Účel odjezdu;
- datum vstupu a výstupu;
- Zdroj financování;
- Podrobnosti o cestovní kanceláři;
- Je třeba uvést, proč si zaměstnanec Ministerstva vnitra vybral uvedené místo k odpočinku;
2. Pokud vedení učiní kladné rozhodnutí, je zaměstnanci uděleno povolení s předchozím oznámením;
3. Navštivte personální oddělení s vízem. Zde musíte uvést dobu pobytu, která by podle předpisů neměla přesáhnout 14 kalendářních dnů. Pokud je potřeba zůstat v hostitelské zemi delší dobu, pak budete muset požádat přímého nadřízeného, aby tuto záležitost probral s vyšším vedením.
Doporučuje se ve zprávě uvést nejpodrobnější cestovní itinerář, aby manažer neměl o cestě pochybnosti.
Cesta do zahraničí může být snadno frustrovaná, pokud máte nedoplatky na daních nebo za energie. Před dovolenou se doporučuje uhradit všechny dluhy.
Důležité! Doporučuje se podat zprávu několik měsíců před plánovanou cestou. Orgány Ministerstva vnitra jsou již nyní přetíženy byrokracií, není tedy třeba očekávat rychlé řešení problematiky.
Mohlo by se vám také líbit
Výjimky z pravidla
Zaměstnanec vnitřních orgánů má v řadě případů právo na nerušené cestování do kterékoli země na světě. Všichni jsou výjimkou.
Patří sem následující situace:
- Smrt nebo vážné onemocnění blízkého příbuzného. Blízkými příbuznými se rozumí manželka, děti, rodiče, bratři nebo sestry;
- Naléhavá operace nezbytná pro samotného policistu, kterou nelze provést na území Ruska;
- Spor o dědictví;
- Řešení otázky zcizení cizího majetku.
Tyto situace jsou výjimečné. Nikdo nebude držet zaměstnance ministerstva vnitra "pod zámkem", pokud mu zemře vlastní otec nebo mu seberou dům.
Na poznámku! Takové důvody budou významnými argumenty, ale vše nakonec závisí na rozhodnutí přímých nadřízených. Jinými slovy, mohou odmítnout i při splnění výše uvedené podmínky.
Uvolní se zákaz
Přesné informace zatím nejsou známy. Geopolitická situace svědčí o opaku: restriktivní doporučení budou existovat ještě poměrně dlouho. Intenzita konfliktu každým rokem roste a další „oteplení“ se neočekává. To platí zejména pro členské státy NATO.
Seznam zemí, ve kterých se úředníkům činným v trestním řízení doporučuje odpočinek, je extrémně malý: pouze 13 států, zatímco v současnosti existuje asi 200 zemí. Navíc drtivá většina seznamu představuje sousední země. Málokdo chce jet každý rok na dovolenou třeba do Kyrgyzstánu.
Navzdory existenci takových omezujících doporučení byste neměli být předem zklamáni. Nakonec vše bude záležet na šéfovi. Pokud se argumenty ukážou jako závažné, pak je vysoká pravděpodobnost získání výstupního povolení. Klíčovou roli zde nehraje litera zákona, ale lidský faktor.
