Zákon dal soudním exekutorům pravomoc vymáhat dluhy od obyvatelstva. Jedním z „populárních“ nástrojů je zákaz cestování do zahraničí. Minimální množství, snadnost použití, vysoká účinnost jsou výhody tohoto měřítka vlivu na dlužníky. Zjistíme, jaký dluh nebudou propuštěni do zahraničí, jak zkontrolovat zákaz a co dělat, pokud byl uložen.
Důvody pro omezení cestování zákonem
Snad nejčastějším důvodem, proč může být občan, který nespáchal trestný čin a není ve službách mocenských struktur, omezen v právu odejít, jsou dluhy. Není to ale zdaleka jediné. Chcete-li zjistit, z jakých důvodů nemohou být propuštěni do zahraničí, obraťte se na čl. 15 ФЗ № 114 ze dne 15.08.1996 „O postupu při vstupu / výstupu z Ruské federace“. Zákaz cestování do zahraničí je tedy uvalen na:
- dlužníci vyhýbající se plnění povinností, které jim byly uloženy;
- občané přijatí podle druhu jejich činnosti do státního tajemství;
- branci a občané vyslaní do náhradní služby;
- občané podezřelí, obvinění a odsouzení ze zločinů;
- Rusové, kteří o sobě při žádosti o cestovní pas uvedli nepravdivé údaje;
- občané, kteří pracují v bezpečnostních agenturách (FSB);
- dlužníci vyhlásili úpadek.
V každém z popsaných případů je uplatněn jiný postup pro uložení zákazu vycestování, na což je však vždy nutné upozornit dlužníka. Aby se zabránilo pokusu o překročení hranice, může být jeho pas odebrán.
Dluhy, se kterými se do ciziny nedostanou
Vyhýbání se povinnostem uloženým soudem je vágní pojem. Obvykle se bavíme o nesplněných finančních závazcích, tedy o dluzích. S ohledem na to může být dlužníkovi dočasně omezeno cestovat mimo Ruskou federaci v případě, že nastanou:
- daňové nedoplatky;
- dluhy z půjček, mikropůjček, fyzickým osobám;
- neplacení alimentů;
- pokuty - dopravní policie a další správní;
- účty za energie;
- porušení splnění požadavku nemajetkové povahy - např. o vystěhování, přemístění dítěte, navrácení do zaměstnání.
Pokud ale mluvíme výhradně o finančním dluhu, je povaha dluhu až druhořadá. Za prvé proto, že zákon definuje minimální dluh, po jehož dosažení můžete omezit cestování:
- 30 tisíc rublů - v obecných případech;
- 10 tisíc rublů - v případě náhrady škody, platby alimentů a dluhů, pokud prodlení s plněním závazků přesáhne 2 měsíce.
Za druhé, při ukládání omezení se dodržuje přísný procesní řád.
Kdo omezuje právo odejít
Cestování dlužníků do zahraničí je omezeno pouze v případě, že:
- Dluh vznikl soudním aktem nebo aktem jiného vládního orgánu.
- Dlužník se vyhýbá plnění svých povinností.
- Příslušné úřady rozhodly o omezení cestování.
Potvrzení skutečnosti vyhýbání se splácení dluhu je možné pouze v rámci exekučního řízení. Odpovědí na otázku, kdo může zakázat vycestování do zahraničí kvůli dluhům, je tedy soudní vykonavatel (FSSP).
V souladu s Čl. 67 ФЗ № 229 ze dne 02.10.2007 „O exekučním řízení“ (dále - ФЗ № 229) jsou soudní exekutoři oprávněni omezit právo na dovolenou. Na žádost navrhovatele nebo z vlastního podnětu rozhodují, o čemž je vydáno příslušné usnesení.
Vznikl-li však dluh na základě rozhodnutí jiného (nesoudního) orgánu, není soudní exekutor oprávněn o zákazu samostatně rozhodovat. Předběžně podá návrh na omezení soudu a teprve v případě vyhovění rozhodne o zákazu vycestování.
Daňové dluhy
Daňové dluhy mohou vzniknout nejen u podniků, ale také u fyzických osob podnikatelů a běžných občanů - například v případě nezaplacení daně z pozemku, dopravy nebo daně z příjmu po převzetí nemovitosti do vlastnictví. V obecných případech FTS nejprve zašle daňovému poplatníkovi oznámení o nutnosti zaplatit daň. Když není platba přijata, finanční úřady zašlou pohledávku dlužníkovi. Pokud nebude provedena, řídí se čl. 48 daňového řádu podat návrh k soudu.
V případě kladného rozhodnutí soudu je vypracován prováděcí dokument, který je dále zaslán FSSP. Pokud celkový daňový dluh soudních exekutorů v době zahájení exekučního řízení přesáhne 30 tisíc rublů, může být zákaz vycestování uložen již 5 dnů poté, co je dlužník informován o zahájení exekučního řízení. Pokud jsou nedoplatky vyšší než 10 tisíc rublů - za 2 měsíce, pokud méně - odjezd není omezen.
Více se o tom dočtete v článku „Budou propuštěni do zahraničí, pokud jsou daňové nedoplatky“.
Neplacení alimentů
Výživné je specifická platba. Jsou periodického charakteru, vypisují se měsíčně, dluhy tedy velmi rychle rostou. Vzhledem k tomu, že tyto peníze by měly jít na výživu dětí, je tato kategorie dluhů prioritou a pod zvláštní kontrolou státu. Například jen v první polovině roku 2021 vydala FSSP 126 tisíc příkazů k dočasnému omezení práva opustit dlužníky alimentů. Celkem bylo v době přípravy materiálu pod zákazem 840 tisíc výživných.
Nejde ale jen o ochranu práv nezletilých. Podle paragrafů. čl. 1 čl. 1 písm. 67 federálního zákona č. 229 je výše dluhu za zákaz cestování do zahraničí v roce 2021 na alimenty pouze 10 tisíc rublů. Vzhledem k tomu, že průměrná výše alimentů v zemi je 7–8 tisíc rublů, můžete již získat cestovní omezení, pokud máte dluh na 2 měsíce.
Postup pro uložení sankce je standardní. Výkonné dokumenty o vymáhání alimentů zpravidla nejprve zpracovává FSSP. To znamená, že omezení může být uloženo okamžitě, jakmile dluh přesáhne 10 000. Obvykle k tomu není nutný návrh žalobce.
Nezaplacené dopravní pokuty
Usnesení dopravní policie o správním deliktu je mimosoudní prováděcí listina a vymáhání pokut na něm provádějí i soudní exekutoři. Úředníci se však zdráhají zavést omezení cestování podle tohoto dokumentu a existuje pro to řada důvodů:
- Omezující opatření se uplatní v případě dluhu ve výši 30 tisíc rublů nebo více než 10 tisíc rublů, kdy dluh nebyl splacen do 2 měsíců. Takové pokuty se udělují za závažná porušení dopravních předpisů – například řízení v opilosti.
- Žalobcem je stát – to znamená, že o zákaz ve skutečnosti nikdo nepožádá.
- Vzhledem k tomu, že usnesení je mimosoudním prováděcím dokumentem, pro uložení sankce podle odst. 3 čl. 67 ФЗ № 229 musí soudní vykonavatel dodatečně požádat soud.
Komunální dluhy
Dluh na platbách za energie v naší zemi každým rokem roste. Jen v prvním čtvrtletí roku 2021 vzrostl ve srovnání s rokem 2021 o 5,3 %. Celková výše dluhů za veřejné služby v celé zemi k 1. září 2021 dosáhla rekordních 1,4 bilionu rublů. Je zřejmé, že veřejné služby jsou připraveny takové kolosální prostředky násilně vybírat a jedním z donucovacích opatření je právě zákaz vyjíždění. Postup je standardní:
- Žádost o vydání soudního příkazu se podává soudu.
- Soudní příkaz se předkládá na FSSP v místě bydliště dlužníka.
- Zahajuje se exekuční řízení.
- Žádost o omezení cesty se přikládá k návrhu na zahájení exekučního řízení.
- Pokud je částka vyšší než 30 tisíc rublů, je vydáno usnesení o omezení práva vycestovat do zahraničí; pokud dluh přesáhne 10 tisíc rublů, je usnesení vydáno po 2 měsících.
Obvykle jsou neplatiči omezeni ve vycestování do zahraničí. Průměrná velikost peněžních závazků jednoho dlužníka za komunální byt v zemi je 46 tisíc rublů.
Žádný východ, pokud máte půjčku
Existuje názor, že nesplacený úvěr dává bankám právo nezávisle rozhodnout o osudu dlužníka, včetně zákazu cestovat do zahraničí. Ale ve skutečnosti tomu tak není - dostupnost půjčky, i když je na ní dluh, sama o sobě není důvodem k zákazu opustit zemi.
Stejně jako všichni ostatní žalobci musí banka projít standardním postupem podáním žaloby u soudu, obdržením exekučního titulu a jeho odesláním na FSSP. A pouze v případě, že výše nezaplacení půjčky přesáhne 30 tisíc rublů (10 tisíc - po 2 měsících nesplácení), má soudní vykonavatel právo omezit svobodu pohybu dlužníka. Bez absolvování tohoto řízení nebude možné omezit právo občana na dovolenou bez ohledu na výši dluhu.
Přečtěte si více o tom, zda budou propuštěni do zahraničí, pokud bude půjčka.
Za přítomnosti exekučního řízení
Exekuční řízení - závěrečná fáze vymáhání pohledávky nebo plnění jiných majetkových či nemajetkových povinností uložených dlužníkovi soudem. Pouze v jeho rámci, jak jsme již řekli, lze zakázat cestování do zahraničí. Samotná skutečnost zahájení řízení však neznamená, že vůči povinnému budou uplatněna nějaká donucovací opatření. Zejména se nemá čeho bát, pokud jsou dluhy až 10 000 rublů. V tomto případě nemá soudní vykonavatel právo zakázat mu opustit zemi.
Jiná situace je u nemajetkových nároků. Jde například o požadavek na vyklizení, uvolnění pozemku nebo demolici stavby, předání dítěte druhému rodiči nebo postup při komunikaci s ním a podobně. Pokud tyto povinnosti nebudou splněny do 5 dnů ode dne doručení rozhodnutí o zahájení exekučního řízení (nejčastěji se tak děje), má soudní exekutor právo omezit právo občana na dovolenou.
Další užitečné informace najdete v publikaci "Budou propuštěni do zahraničí, pokud dojde k exekučnímu řízení."
Udělejte si sociologický průzkum!
[yop_poll id = ”5 ″]
Kontrola zákazu výjezdu
Občan musí být informován o omezení svého práva opustit Ruskou federaci. Proto podle odstavce 10 Čl. 67 ФЗ № 229 nejpozději následující den ode dne rozhodnutí je kopie dokumentu zaslána dlužníkovi. Ne vždy ale občané bydlí v místě registrace a rozhodnutí se k nim prostě nedostanou. Aby se předešlo nepříjemným situacím během hraniční kontroly, doporučuje se před cestou zkontrolovat přítomnost zákazů:
- prostřednictvím Banky se jedná o výkonné řízení FSSP, kde naleznete informace o zahájených řízeních, výši dluhů a kontakty na soudního exekutora, který má případ na starosti a bude informovat o existenci omezení;
- v pododdělení FSSP v místě bydliště;
- prostřednictvím speciálních online služeb, které za mírný poplatek zkontrolují omezení během několika minut.
Existují i jiné způsoby kontroly. Dozvíte se o nich v článku „Jak zjistit, zda platí zákaz cestování do zahraničí“.
Kontrolují na letišti dluhy?
Uživatelé se často zajímají o to, jaké dluhy se kontrolují na letišti při letu do zahraničí. Aby bylo jasno, pohraniční úředníci na letišti nekontrolují cestující, zda nemají nekryté dluhy. Každý Rus však před odjezdem prochází hraniční kontrolou, která zajišťuje kontrolu systému registrace migrace. Zde mohou nastat problémy.
Faktem je, že vyhláška o zákazu překračování hranic v souladu s odstavcem 3 nařízení, schválena. Příkazem Ministerstva spravedlnosti č. 187 ze dne 29.09. 2021, nejpozději následující den po vydání vstoupí do Automatizovaného informačního systému FSSP, načež prostřednictvím elektronického interakčního systému vstoupí do systému evidence migrace používaného příslušníky pohraniční stráže. Na kontrole si určitě dají pozor na přítomnost časového omezení pro výjezd.
Jak dlouho zákaz trvá?
Doba, na kterou lze zákaz stanovit, se řídí odst. 5 čl. 15 ФЗ № 114.
Zákon omezuje právo dlužníka opustit zemi, dokud nesplní své finanční závazky, to znamená, že dluh bude splacen nebo dojde k dohodě s vymahačem.
V souladu s Dopisem FSSP č. 12 / 01-830-НВ ze dne 29. ledna 2008 tuto lhůtu určuje soudní exekutor při rozhodování a nesmí přesáhnout 6 měsíců. Po uplynutí stanovené lhůty, i když dlužník dluh neuhradil, se omezení ruší. K jejímu prodloužení musí soudní exekutor vydat nové usnesení.
Zároveň je-li před uplynutím 6 měsíců řízení zastaveno nebo ukončeno pro okolnosti nesouvisející se skutečným plněním, v souladu s 44 odst. 4 čl. 47 ФЗ № 229 je soudní exekutor povinen uložené omezení zrušit. Zákaz je tedy relevantní:
- až do splacení dluhu;
- před uplynutím sankce;
- do ukončení nebo ukončení exekučního řízení.
Je možné zrušit zákaz
Zákon stanoví případy, kdy musí být zákaz zrušen:
- Splácení dluhu. Při úhradě dluhu je soudní exekutor povinen vydat usnesení o zrušení omezení nejpozději následující den po obdržení informace o této skutečnosti. O den později je dokument zaregistrován v automatizovaném systému správy dokumentů, poté se dostane k pohraniční stráži.
- Ukončení nebo ukončení výroby. To je možné v případě smíru povinného s navrhovatelem, uznání neplatnosti exekučního titulu, nemožnosti zjistit místo povinného a jeho nedostatku likvidního majetku.
- Odvolání proti rozsudku. Proti omezení se lze odvolat u soudu nebo v řádu podřízenosti – kdy je stížnost zaslána hlavnímu soudnímu vykonavateli subjektu. Na napadení rozhodnutí je dáno 10 dnů po obdržení informace o zákazu.
Bude možné opustit zemi s dluhy
Často se ptají, jaký dluh můžete mít na cestě do zahraničí v roce 2021. Vzhledem k výše uvedenému je odpověď vcelku jednoduchá – bez problémů bude možné opustit zemi s dluhem nižším než 10 tisíc.hranice i s dluhem do 30 tisíc rublů.
Pokud však neprobíhá exekuční řízení, na výši dluhu a jeho povaze nezáleží. Paradox nastane, když je dluh, ale zákaz vycestování není - do zahájení exekučního řízení ho prostě nemá kdo uložit.
Existují i další možnosti. Takže dopisem FSSP č. 12 / 01-18554-AP ze dne 1.8. 2021 umožňuje zrušit dočasná cestovní omezení v případě nouzového ošetření dlužníka mimo Ruskou federaci (pokud ošetření v Rusku není možné), doprovodu příbuzného, který takové ošetření potřebuje, nebo úmrtí blízké osoby žijící v zahraničí. Na našem webu si můžete přečíst více o tom, jak vyjet do zahraničí s dluhy.
Závěr
Vzhledem ke všemu výše uvedenému můžeme vyzdvihnout několik hlavních podmínek, za kterých bude výstup zakázán:
- přítomnost dluhu, který je minimálně 10 tis.rublů za zvláštní nároky (na výživné, náhradu škody nebo nároky, od uplynutí lhůty pro dobrovolné splnění, od níž uplynuly alespoň 2 měsíce) nebo 30 tisíc rublů za všechny ostatní;
- potvrzená skutečnost obcházení dluhu, tedy skutečné uplynutí lhůty pro dobrovolné splacení;
- otevřené exekuční řízení;
- rozhodnutí o omezení cesty vydané soudním exekutorem.
