Vzhledem k tomu, že moderní Německo je největším turistickým, obchodním a kulturním centrem, překračují jeho hranice každý den statisíce lidí. Všechny musí splňovat celní předpisy stanovené evropským a německým právem se specifickými rysy. Kontrolní funkce v této oblasti vykonávají němečtí celníci: Německo označuje Spolkovou celní službu jako Bundeszollverwaltung nebo Zoll. Vzhledem k otevřenosti evropských hranic jsou celní pravidla Německa obdařena svými specifiky.
Zoll: základy německých zvyků
1. ledna 1993 začal v EU fungovat jednotný vnitřní trh. Jeho výsledkem bylo odstranění celních hranic mezi členskými zeměmi sdružení. Evropa k tomu šla dlouho, už v roce 1968 vytvořila Evropskou celní unii: zrušila dovozní cla při pohybu zboží a služeb mezi členskými zeměmi a zavedla jednotný tarif pro zboží dovážené ze třetích zemí.
50 let po vzniku Evropské celní unie je stále založena na klíčovém principu – principu „čtyř svobod“: svobodě pohybu zboží, služeb, kapitálu a práce.
Tento klíčový princip předurčil specifika práce celní služby, která dalece přesahovala banální výběr cla a nabyla mnohostranného charakteru. Německé zvyky dnes:
- vybírá nejen cla a spotřební daně z tabáku, elektřiny a dalšího zboží podléhajícího spotřební dani;
- zajišťuje hladký pohyb zboží a služeb mezi zeměmi;
- bojuje proti nelegální migraci a nelegálnímu zaměstnávání;
- zachovává podmínky spravedlivé hospodářské soutěže;
- bojuje proti organizovanému zločinu, pašování a obchodování se zbraněmi, zemědělským podvodům a financování terorismu;
- podporuje ochranu životního prostředí;
- chrání veřejný pořádek a bezpečnost;
- spravuje daň z automobilů;
- dohlíží na dodržování práv duševního vlastnictví a podobně.
K plnění těchto funkcí Bundeszollverwaltung využívá moderní metody a formy celního dohledu.
V rámci celní služby funguje třístupňový systém, jehož základem je třístrukturální úroveň: zahrnuje 43 celních úřadů, 288 celních úřadů, 28 komisariátů, 8 provozních celních úřadů, 4 federální pokladny pro příjem a správa celních plateb a 5 laboratoří pro provádění komplexních zkoušek.
Celní správa působí v 30kilometrovém „hraničním pásmu“ (§14 ZollVG), aby byla dodržena zásada zákonnosti, má pravomoci, které výrazně překračují pravomoci policie. K identifikaci přestupků mají celníci právo provádět prohlídky vozidel a prostor, mají právo kontrolovat podezřelé osoby a činit další opatření související s odhalováním pachatelů.
Služba má vlastní operativně-pátrání, kynologickou službu a polovojenskou stráž, která potírá celní kriminalitu.
Při tom všem praktikují celníci liberální přístup založený na principu důvěry: občané jsou vždy vyzváni, aby dobrovolně deklarovali dovezený majetek. Ale vzhledem k faktické absenci hranic ne každý, kdo vstupuje do Německa, toto pravidlo dodržuje.
A marně - zaměstnanci Bundeszollverwaltung jsou ve střehu téměř 24 hodin denně: okamžitě identifikují narušitele celního režimu a uplatňují proti nim přísná opatření v souladu se zákonem. Proto navrhujeme blíže se pozastavit nad hlavními hraničními a celními pravidly, která musí cizinec při vstupu do SRN dodržovat.
Pravidla překračování hranic
Jak víme, Německo jako evropská země je součástí schengenského prostoru, na jehož území neexistují žádné fyzické hranice mezi zeměmi. To znamená, že při vjezdu do Německa po zemi, například z Česka nebo Nizozemska, cestovatelé neuvidí svůj obvyklý kontrolní bod a pohraničníky se psy. To však neznamená, že vás hned za vytyčovacími cedulemi nebude čekat hlídka celníků či policie, která je oprávněna nejen ke kontrole dokladů, ale také k prohlídce vozidla.
Každopádně bez ohledu na to, jak byli Turini z Ruska odvezeni do Německa, museli by rozhodně překročit hranici schengenského prostoru. Autem to může být polská nebo lotyšská hranice, při cestování letadlem je to německá hranice přímo na letišti.
Kdekoli Rusové na cestě do Německa překročí schengenské hranice, budou mít stejné vstupní požadavky a pravidla.
Podmínky pro překračování těchto hranic pro občany třetích zemí (zejména Ruska) stanoví čl. 6 Schengenského hraničního kodexu (nařízení EU 2016/399), podle kterého pro vstup musí:
- mít platný cestovní doklad - mluvíme o cestovním pase nebo jiném dokladu pro cestování do zahraničí, který byl vydán před méně než 10 lety;
- mít platné vstupní vízum - může to být buď schengenské multivízum vydané některou ze zemí EU (nejlépe tou, přes kterou turista vstupuje do eurozóny), nebo německé národní vízum kategorie D;
- odůvodněte účel vstupu a dostupnost finančních prostředků na pobyt: zpravidla postačí rezervace hotelu, zpáteční jízdenky na autobus/vlak/letenku a výpisy z účtu. Dále se může dle Přílohy I kodexu jednat o různé druhy pozvání právnických osob, pozvánky na veletrhy a kongresy, doklady potvrzující trasu, zápisy o registraci účastníka určitých akcí a podobně;
- nebudou zahrnuty do Schengenského informačního systému (SIS) jako osoby, kterým se nechce vstoupit na schengenské území.
Kromě toho budete k pobytu v Německu potřebovat zdravotní pojištění platné v EU, řidičský průkaz (v případě, že cestujete autem nebo si jej půjčíte), bankovní kartu, turistický poukaz nebo voucher a další doklady, v závislosti na situaci. Kontrolovat je lze nejen na hranicích schengenského prostoru, ale i přímo již v Německu.
Postup pro celní odbavení v Německu
Základní německá celní pravidla pro občany a fyzické osoby se neliší od celních pravidel ostatních zemí EU. Jsou definovány celním kodexem EU (nařízení EU č. 952/2013) a upřesňujícími podzákonnými normami, jako je nařízení Evropské komise č. 2015/2446 ze dne 28.07. 2021 a č. 2015/2447 ze dne 24. listopadu. 2021.
Jsou zde však některé zvláštnosti, které jsou osobám vstupujícím ze třetích zemí a zejména ze zemí SNS často neznámé. Nutno podotknout, že pravidla se budou lišit v závislosti na pořadí vstupu do země. Podívejme se krátce na vlastnosti celního odbavení při leteckém a silničním příletu.
Celní odbavení na letištích
Na všech německých letištích je za účelem urychlení celního odbavení cestujících zaveden systém červených a zelených koridorů. Zelený koridor využívají všichni, kteří přijeli do Německa a nevezou v zavazadlech zakázané nebo omezené zboží, nepřekročili normy bezcelní přepravy zboží a vlastně prostě nemají co deklarovat.
Vše je založeno na důvěře. Volba zeleného koridoru ale neznamená, že cestující bude moci volně opustit území letiště a vzít si cokoli ve svém zavazadle. Celníci mají plné právo zastavit cestujícího, provést osobní prohlídku, kontrolu zavazadel.
Všichni ostatní, kteří mají co deklarovat, jdou do červené chodby.Mimochodem, chodí tam i ti, kteří mají obchodní zboží osvobozené od cla. Cestující tam vyplní celní prohlášení a projdou všemi procedurami souvisejícími s celní kontrolou.
Vezměte prosím na vědomí, že zboží dovezené jako zavazadlo zůstává pod celním dohledem, dokud je turista v Německu, bez ohledu na to, zda byl deklarován nebo zkontrolován.
Zjednodušeně lze říci, že celní legislativa vyžaduje, aby si cestující vzal s sebou z Německa vše, co si přivezl, s výjimkou vynaložených prostředků, přirozené ztráty, opotřebení a podobně. To znamená, že zákon až na výjimky zakazuje prodávat, zastavit, darovat a jinak zcizit bezcelně dovezené zboží. Pokud něco zůstane ve Spolkové republice Německo, musí se za to zaplatit clo.
Vjezd autem
Při návštěvě Německa po silnici nemusíte procházet žádnými celními koridory. Celní odbavení se provádí po příjezdu do Německa kontaktováním některého z celních úřadů. Obdobným způsobem se provádí celní odbavení zboží dováženého na obchodní bázi.
Aby se předešlo problémům při návštěvě Německa autem, musí vozidlo splňovat určité požadavky, zejména:
- vpředu i vzadu musí mít nálepku o národnosti vozu - jedná se o nálepku RUS (21 FZV);
- auto musí mít pojištění platné v EU (zelená karta);
- řidič má dostatečný ruský řidičský průkaz a osvědčení o registraci, ale právo řídit auto má pouze on nebo v některých případech občan EU;
- při vjezdu do ekologických zón (Umweltzone), označených speciálními značkami, musí být vůz vybaven také nálepkou potvrzující právo vjezdu, a tedy zaplacení ekologického poplatku (5-15 eur, v závislosti na ekologické třídě auto).
Zavazadla přivezená ve voze, stejně jako auto samotné, budou po celou dobu pobytu v Německu pod celním dohledem: nelze je prodat, pronajmout ani jinak zcizit, jinak je nutné zaplatit clo.
Povolení zavazadel do/z Německa
Ve většině případů celní legislativa EU umožňuje cestujícím bez jakýchkoli překážek a povinností dovézt do Německa zavazadla s věcmi pro osobní potřebu v mezích stanovených regulačními předpisy. Taková zavazadla však nesmí obsahovat předměty zakázané pro vstup do země.
Jsou-li v něm předměty omezeného oběhu, musí jejich majitel předložit příslušná osvědčení a licence k jejich použití a uvést je do prohlášení, jinak budou věci zabaveny a cestující ponese odpovědnost.
Evropská legislativa stále umožňuje dovoz věcí a zboží, které později zůstanou v Německu, například dárky příbuzným. Musí však být dovezeny v mezích bezcelního dovozu, jinak se zaplacení cla stane podmínkou jejich převodu.
Státní příslušníci třetích zemí tak mohou bezcelně dovážet předměty, suvenýry a dárky, pokud splní dvě podmínky:
- zavazadla doprovází cestující nebo se pohybují odděleně od něj, ale stejnou trasou (tato pravidla se nevztahují na poštovné);
- položky jsou pro osobní potřebu a nejsou určeny k prodeji ani k jiné formě zisku.
Uvažujme, co přesně se myslí normami bezcelního dovozu: co lze a co nelze přepravovat přes německé hranice.
Zboží a jeho normy pro dovoz do Německa
Problematiku bezcelního dovozu zboží do Německa samostatně upravuje německé nařízení o svobodě dovozu zboží v osobních zavazadlech cestujících (Verordnung über die Einfuhrabgabenfreiheit von Waren im persönlichen Gepäck von Reisenden, EF-VO). Od dovozního cla je podle §1 EF-VO osvobozeno zboží v osobních zavazadlech cestujících, které je dovezeno z území třetí země, pokud jeho složení odpovídá předpisům o bezcelním dovozu.
Maximální limity pro množství a hodnotu zboží jsou zase určeny §2 EF-VO, podle kterého bude maximální hodnota bezcelních věcí zahrnutých do zavazadla:
- do 300 € - za pozemní dopravu;
- do 430 € - za leteckou a námořní dopravu;
- až 175 € - pro jakýkoli druh dopravy, pokud je cestujícímu méně než 15 let.
Tyto limity se vztahují na jednotku dovezeného zboží na jednotlivce za předpokladu, že mluvíme o zboží, které není omezeno a není v oběhu zakázané – elektronika, nábytek, sportovní oblečení a obuv atd.
Kromě limitů nákladů na běžné věci a zboží předpis určuje množstevní maxima pro alkohol a tabákové výrobky, pohonné hmoty a léky. Takže bez ohledu na cenu takového zboží vám nařízení umožňuje přepravu do Německa:
- tabákové výrobky v množství do 200 ks cigaret nebo 100 ks doutníků (doutníky do hmotnosti 3 gramů) nebo 50 ks doutníků nebo 250 gramů sypaného tabáku a poměrné sestavení těchto výrobků;
- alkoholické a alkoholické nápoje v objemu do 1 litru, mluvíme-li o silných nápojích, jejichž obsah alkoholu přesahuje 22 %, nebo do 2 litrů, je-li obsah alkoholu nižší než 22 %, nebo úměrná kombinace těchto produktů;
- 4 litry nešumivého vína a 16 litrů piva (alkohol, stejně jako tabák, smí dovážet pouze osoby starší 17 let);
- léky v množství nezbytném pro osobní potřebu - pokud jsou objemy významné, musí být potřeba potvrzena lékařskou dokumentací;
- palivo v objemu plné nádrže auta bez ohledu na její kapacitu plus 10 litrů v kanystru lze vzít s sebou.
Při přípravě materiálu jsme opakovaně narazili na informace o limitech dovozu kávy, parfému (50 ml) a toaletní vody (250 ml). Je zřejmé, že takové normy existovaly již dříve, ale v roce 2021 nebylo možné najít potvrzení těchto informací v německé legislativě.
Tyto limity se mimochodem vztahují na dovoz zboží do Německa pouze ze třetích zemí – pokud je takové zboží dovezeno ze zemí EU pro osobní potřebu, lze jej v zásadě dovézt bezcelně bez ohledu na jeho objem a hodnotu. Pro omezení nekomerčního dovozu z EU však mohou být stanoveny některé limity, o kterých si povíme trochu později.
Zboží zakázané a omezené pro dovoz
Německé zákony přísně regulují omezení dovozu určitého zboží zvláštními průmyslovými zákony. Vzhledem k jejich ustanovením zákon zakazuje dovoz do Německa:
- Zbraně a střelivo: V souladu se zákonem o zbraních (WaffG) je jejich vstup do Německa povolen pouze tehdy, pokud existuje povolení k jejich nošení od příslušných německých úřadů a doklad o vlastnictví. V opačném případě hrozí cestujícímu trest až 5, v některých případech až 10 let.
- Léky a léky: Podle Arzneimittelgesetz a Betäubungsmittelgesetz je jejich přeprava přes hranice povolena pouze v případě, že mají potvrzení podepsané ošetřujícím lékařem. Dále je zakázáno přepravovat padělané léky nebo léky používané jako doping.
- Pyrotechnika: Pyrotechnika se v Německu dělí do 4 tříd – od F1 do F4. Pro dovoz pyrotechniky třídy F3 a F4 je potřeba povolení.
- Nebezpeční psi: Zákon o zákazu přepravy a dovozu psů (HundVerbrEinfG) zakazuje dovoz psů klasifikovaných jako nebezpeční do Německa. Mluvíme o takových plemenech, jako je pitbulteriér, americký stafordšírský teriér, stafordšírský bulteriér, bulteriér a tak dále. Výjimkou jsou invalidní psi, vodící psi, služební psi a tak dále.
- Surové diamanty: Nařízení ES 2368/2002 definovalo pravidla, podle kterých je přeprava a prodej surových diamantů přípustná pouze s certifikátem Kimberley. Ale i když je k dispozici, přeprava je přípustná pouze pro účely tranzitu.
- Některé potravinářské výrobky: lesní houby, brambory, kaviár z jesetera, doplňky stravy, potraviny a krmiva živočišného původu (maso a masné výrobky, mléko a mléčné výrobky).
- Zvířata, rostliny a produkty z nich.
- Textilní výrobky v hodnotě nad 1,5 tisíce eur nebo nad 1 000 eur, pokud nejsou určeny pro osobní potřebu.
- Padělané pirátské produkty, ale pouze v případě komerčního charakteru činnosti – pro osobní potřebu, omezení neplatí.
Omezení pro vývoz z Německa
Celkově vzato, turista, který navštívil Německo, je povinen z něj dostat vše, co si s sebou přinesl, s výjimkou přirozeného opotřebení. Pokud jde o náklady a množstevní omezení pro určité kategorie výrobků vyvážených z Německa jako osobní zavazadla, nejsou stanovena právními předpisy Spolkové republiky Německo. Tato omezení pro bezcelní vstup však může stanovit země určení.
Kromě toho mohou být stanovena některá omezení ve vztahu ke konkrétním kategoriím zboží, například ve vztahu k:
- Léky: Německé zákony nezakazují vývoz léků z Německa, pokud však obsahují omamné látky nebo jsou jinak omezeny v oběhu, musí mít cestující potvrzení s údaji o jednorázové a denní dávce léku, podepsané přítomnou osobou. lékař. Pokud je cesta uskutečněna mimo schengenský prostor, musí být takové potvrzení vícejazyčné.
- Zbraně a střelivo: K vývozu ze Spolkové republiky Německo bude potřeba povolení a vývozní licence vydané v souladu s nařízením EU č. 258/2012. Taková licence není vyžadována pro myslivce a sportovní střelce.
- Neopracované diamanty: Jak již bylo zmíněno výše, k jejich vývozu je nutný certifikát Kimberley.
- Některé druhy zvířat a rostlin: jejich vývoz je povolen pouze s povolením.
- Zboží z některých mrtvých zvířat a rostlin: je povoleno vyvézt až 125 gramů jeseterího kaviáru, až 4 výrobky z krokodýlí kůže, až 3 obří měkkýše, až 4 mrtví mořští koníci, až 1 kg šarlatových dřevěných štěpků nebo 2 sady produktů z něj, nebo 24 gramů oleje ...
Upozorňujeme, že tento seznam není vyčerpávající, protože omezení mohou být stanovena různými odvětvími legislativy ve vztahu k různým druhům zboží.
Zákaz vývozu z Německa
Zákazy vývozu z Německa byly v zásadě stanoveny pouze ve vztahu k předmětům velkého kulturního nebo historického významu. Tyto zákazy jsou stanoveny zejména ve vztahu k:
- Památky kulturního dědictví: podle 5 zákona o ochraně kulturních statků (KGSG) zakazuje ze země vyvážet národní kulturní hodnoty zařazené do zvláštní evidence - jedná se o obrazy, sochy, rukopisy, archivy a další předměty kulturního dědictví. Samostatné zákazy vývozu byly rovněž uvaleny na irácké a syrské kulturní dědictví.
- Určité druhy zvířat, včetně mrtvých, nebo jejich části: slonovina, chráněné druhy jako lovecké trofeje, mořské želvy a produkty z želv, korály, raci a hlemýždi, jakékoli opice a druhy divokých koček a tak dále. Více informací na webu Zoll.
Kromě toho německé zákony zakazují vývoz ze země:
- chemikálie pro výrobu chemických zbraní;
- vybrané nebezpečné chemikálie;
- odpady určené k odstranění nebo využití;
- nástroje k mučení lidí a jiných nebezpečných látek a zboží.
Částky měn, které mají být deklarovány
Při vstupu do Německa ze třetí země nebo při odjezdu z Německa do takové země musí osoba s částkou 10 tisíc eur a více deklarovat uvedené finanční prostředky.
Pokud jsou peníze k dispozici v hotovosti, je třeba to písemně prohlásit. Pokud mluvíme o platebních prostředcích ekvivalentních této částce, pak podléhají ústnímu prohlášení.
V druhém případě máme na mysli cestovní šeky, akcie, dluhopisy a další cenné papíry. Porušení tohoto pravidla s sebou nese administrativní odpovědnost, včetně pokuty až do výše 1 milionu eur.
Výše cla při dovozu zboží do Německa
Při přepravě zboží do Německa, jehož hodnota přesahuje výše uvedené hodnotové nebo množstevní limity, musí fyzická osoba zaplatit clo. K tomu potřebuje kontaktovat některý z celních úřadů předložením příslušného celního prohlášení.
Postup zdanění se výrazně liší v závislosti na zemi, ze které je zavazadlo dováženo. Důležitým faktorem je, zda je členem EU. Pojďme se na to blíže podívat.
Dovozní cla z EU
V zásadě jakékoli zboží zakoupené v EU a dovezené do Německa pro osobní potřebu občanů nepodléhá žádným daním a clu bez ohledu na jeho hodnotu a objem – to je hlavní princip celní unie EU. Někdy se však dovážejí v takovém množství, že jejich osobní použití se celníkům zdá pochybné.
Proto byly pro zboží podléhající spotřební dani stanoveny následující limity:
- 800 cigaret, 400 doutníků, 200 doutníků a 1 kg tabáku;
- 10 litrů silných alkoholických a nízkoalkoholických nápojů, 20 litrů alkoholizovaného vína a 60 litrů šampaňského, 110 litrů piva;
- 10 kg kávy nebo kofeinových produktů.
Při překročení stanovených limitů bude muset cestující zaplatit spotřební daň, jejíž výše je stanovena pro každou kategorii zboží zvlášť a závisí na velikosti. Například výši spotřební daně z tabákových výrobků definuje §2 zákona o dani z tabáku (TabStG).
Platbě těchto poplatků se přitom lze vyhnout, pokud cestující prokáže, že toto vše bylo zakoupeno výhradně pro osobní potřebu. Pomocí této výmluvy se většina německých občanů snadno vyhne placení cla při dovozu zboží podléhajícího spotřební dani z EU, i když překročí stanovené limity.
Clo za dovoz zavazadel ze třetích zemí
Zásadně odlišná je situace u dovozu zavazadel ze třetích zemí. Za prvé, v jejich vztahu jsou stanoveny mnohem nižší limity bezcelního dovozu zboží podléhajícího spotřební dani - o nich se dočtete výše. Za druhé, pro ostatní zboží ze zemí mimo EU existují cenové stropy: 430 EUR za námořní a leteckou dopravu a 300 EUR za pozemní.
Pokud jsou překročeny uvedené limity nákladů a množství, platí následující pravidla:
- Pokud hodnota zboží přesáhne 300 nebo 430 €, ale méně než 700 €, podle 29 celního nařízení (ZollV) se na něj vztahuje paušální sazba ve výši 17,5 % z jeho hodnoty. Může být snížena na 15 %, pokud zboží pochází z preferenční země (například z Turecka, Kanady nebo i Ukrajiny). Kompletní seznam preferenčních zemí naleznete zde.
- Pokud dojde k překročení množstevních limitů u zboží podléhajícího spotřební dani (tabák, alkohol atd.), použijí se paušální sazby přímo stanovené 29 ZollV ve vztahu k určitým kategoriím zboží.
- Pokud je hodnota zboží vyšší než 700 €, platí individuální sazby. Zahrnují clo a dovozní daň. Příklady druhů zboží a platných cel naleznete zde.
Úhrada dovozního cla musí být provedena na místě, při deklaraci zboží podle účtenky vystavené celníky. Není-li možné zaplatit clo na místě, bude poskytnut odklad až o 10 dnů, ale v tomto případě samotné zboží zůstane celní správě jako zástava.
Udělejte si sociologický průzkum!
[yop_poll id = ”10 ″]
Bez daně v Německu: jak získat vrácení DPH
Při návštěvě Německa mají turisté skvělou příležitost ušetřit na nákupech vrácením DPH. Dokumenty k tomu jsou vypracovány ve většině obchodů pro turisty na území turistických center. Podle odstavce 3a §6 UStG to vyžaduje:
- pobývat na území jakékoli jiné třetí země bez ohledu na státní občanství;
- nemají doklad opravňující k dlouhodobému pobytu;
- používat zboží pro osobní potřebu a osobně jej odvézt z Německa nejpozději do tří měsíců od nákupu;
- nakoupit jídlo v hodnotě alespoň 25 € nebo 50 €.
Toto pravidlo se nevztahuje na žádné služby, včetně cestování nebo ubytování v hotelu, a nezahrnuje nákupy spojené s osobní dopravou (spotřební materiál i díly). Vše, co je potřeba, je vystavit doklady od prodejce a následně požadovat zadání údajů potvrzujících vývoz zboží při průchodu celní kontrolou při opuštění Německa.
Po obdržení potvrzení je prodejce povinen převést peníze na váš účet (5-15% v závislosti na produktu).
Závěr
Můžeme tedy konstatovat, že v Německu platí přísná, ale spravedlivá celní pravidla. Při dovozu zboží ze třetích zemí pro osobní potřebu a uvedení pravdivých údajů do prohlášení se téměř vždy obejdete bez placení dalších cel.
Při dovozu zboží ze zemí EU může povinnost platit takové clo vzniknout jen výjimečně. Navíc pro ty, kteří přijedou do Německa jako turisté, daňová legislativa dokonce umožňuje vrácení DPH - důležité je pouze dodržet formální podmínky a při odjezdu nezapomenout vystavit doklady na celnici.
