Otázka dvojího občanství Ruska a Polska není nová, pravidelně se objevuje na různých úrovních. V obou státech jsou příznivci i odpůrci této myšlenky. Rusové s polskými kořeny nebo prostě chtějí žít v EU, polští občané ruského původu a Poláci podnikající v Rusku považují dvojí občanství Polska a Ruska za způsob, jak získat to, co chtějí: žít pohodlně v Evropě, ale vydělávat peníze v Rusko. Čas od času se v médiích objeví informace o uznání dvojího občanství mezi Polskou republikou a Ruskou federací. Zvažte, zda tomu tak skutečně je.
Co je „dvojí“ a „druhé“ občanství, jaký je jejich rozdíl
Na první pohled mezi těmito pojmy nejsou žádné zvláštní rozdíly. Ve skutečnosti je však rozdíl kolosální a je spojen s nabytím různých právních postavení.
K tomu, aby se člověk stal občanem dvou států současně, je nutné mít příslušnou mezistátní smlouvu; a není snadné toho dosáhnout, protože mluvíme o placení daní do rozpočtu, službě v ozbrojených silách atd.
Mezi Polskou republikou a Ruskou federací neexistuje žádná dohoda o uznání dvojího občanského stavu, to znamená, že každá země považuje osobu výhradně za svého občana.
V tomto případě mají osoby s dvojitým původním obyvatelstvem (bipatrides) právo požívat výhod v obou zemích. Toto privilegium má zároveň i stinnou stránku – porušování práv při účasti na politickém životě země, při zaměstnání.
Ve světě neexistuje společný pohled na tento problém. Některé státy - Rakousko, Čína, Litva, Japonsko a další - jsou kategoricky proti, jiné (Austrálie, Kanada) podporují možnost dvojitého domorodého obyvatelstva.
Každý člověk má přitom právo se sám rozhodnout, kolik bude mít pasů a kolik bude mít občanství. Navíc ho každá země bude považovat výhradně za svého občana, bez ohledu na to, jakým jazykem mluví a kde žije.
Udělejte si sociologický průzkum!
Dvojí občanství: polská vize
V Polsku se otázka dvojitého domorodého obyvatelstva řeší velmi jasně. Vzhledem k tomu, že tento status vstupuje v platnost pouze tehdy, je-li uzavřena a ratifikována odpovídající dohoda s cizím státem, v případě její neexistence (a taková dohoda nebyla uzavřena mezi Polskou republikou a Ruskou federací) nemůže mezi těmito státy existovat dvojí původní obyvatelstvo. , proto nejde o to, jak.
Zajímavý fakt. Ve starověkém Římě, v době Cicera, bylo množné číslo původních obyvatel zacházeno negativně. Každý, kdo se chtěl stát občanem Říma, musel opustit to předchozí.
Poláci se na jedné straně vždy vyznačovali patriotismem a vroucí láskou k vlasti (pravý vlastenec Polska nemůže být občanem dvou států zároveň), na druhé straně respektem k lidským právům. na svobodnou volbu.
Dne 15. srpna 2021 vstoupil v platnost zákon Polské republiky „O státním občanství“ ze dne 2. dubna 2009 (Dziennik Ustaw 2021 bod 161). Tento zákon dal Polákům právo mít druhé (nebo vícenásobné) občanství, aniž by ztratili své vlastní.
Cizí občané (včetně těch z Ruské federace) také získali právo, způsobem stanoveným zákonem, získat původní obyvatele Polska, aniž by se vzdali svého. To znamená, že polská strana nečiní vzdání se předchozího občanství předpokladem pro získání polských domorodců. Tato otázka je v kompetenci státu, ve kterém žadatel o polské občanství dříve pobýval nebo v současnosti žije.
Takoví občané budou muset plnit své občanské povinnosti ve dvojím poměru: platit daně oběma státům a sloužit v armádě.
Legislativa stanoví stejná práva a povinnosti jak pro polské občany – držitele několika cestovních pasů, tak pro ty, kteří jsou držiteli výhradně jednoho polského občanství (zákon Polské republiky „o občanství“, článek 1, článek 3).
Polský pas dává ruským občanům právo pobývat a pracovat v Polsku, poskytuje jim všechna práva a svobody, včetně účasti ve volbách, právní, diplomatickou a jinou ochranu (pokud si stejná osoba zachová ruské občanství na území Ruské federace , bude to problematické ), umožňuje volný pohyb po Polsku a zemích EU atd.
Ustanovení 2 článku 3 výše uvedeného zákona uvádí, že na území Polska nemají polští občané s druhým občanstvím žádná práva a nenesou žádné povinnosti související s občanstvím jiného státu. Před polskými úřady (přímo v Polsku nebo v zahraničí) vystupují pouze jako občané Polské republiky.
Podle zákona Polské republiky „o státním občanství“ může cizinec požádat o polský pas ve dvou případech:
- udělení občanství prezidentem Polska;
- uznat jej za polského občana jako vojvodu po podání žádosti a splnění určitých požadavků (právo na krev, trvalý pobyt a oprávněný nepřetržitý pobyt v zemi, znalost státního jazyka atd.).
Uznání polského občanství pro oba rodiče automaticky činí jejich děti občany této země. Pokud jeden z rodičů získá polský pas, děti budou také moci být původními obyvateli Polské republiky, pokud dostanou oficiální povolení od druhého rodiče.
Podle nových pravidel nelze po cizinci požadovat, aby se vzdal předchozího domorodého člověka, než si osvojí polštinu (dříve byl tento požadavek povinný). Dítě, které se narodilo v Polsku a jeho rodiče nejsou známí, se automaticky stává občanem země. Cizinci, kteří měli v minulosti polské občanství, ale ztratili je před 1. 1. 1999, mohou požádat o navrácení svého původního obyvatele.
Dvojí občanství: Pohled z Ruska
Ruský přístup k dvojitému domorodému obyvatelstvu je založen na podmínce uzavření příslušných bilaterálních mezivládních dohod. Ruská federace uzavřela dvě takové dohody – s Turkmenistánem a Tádžikistánem.
Podle uzavřených dohod musí bipatrici plnit své občanské povinnosti v zemi, kde trvale pobývají, a zároveň požívat práv a svobod v obou státech (ve zmenšené míře).
Od srpna 2021 nadále funguje pouze dohoda s Tádžikistánem (federální zákon č. 152-FZ ze dne 15.12.1996 „O ratifikaci dohody mezi Ruskou federací a Republikou Tádžikistán o řešení otázek dvojího občanství “), dohoda s Turkmenistánem z 18.05. Rok 2021 již neplatí. V tomto ohledu lze hovořit pouze o dvojím občanství Ruské federace a Tádžikistánu.
Ruská legislativa dává svým občanům legitimní možnost získat jakékoli další, a dokonce i několik občanství, aniž by ztratili to ruské (článek 2 článku 6 federálního zákona č. 62 ze dne 31. května 2002). O získání druhého pasu je povinné informovat ruské migrační úřady, přičemž na území Ruské federace bude tato osoba považována výhradně za ruského občana. Z právního hlediska lze tento právní status definovat jako „vícenásobné“ nebo „druhé“ občanství.
Článek „Je v Ruské federaci povoleno dvojí a vícenásobné občanství“ vám podrobně řekne o postoji k bipatriismu v Rusku.
Zajímavý fakt. V historii polsko-ruských vztahů nastalo období tzv. dvojitého indigenátu. Od roku 1815 do roku 1915 zahrnovala Ruská říše etnické polské země, které vytvořily Polské království (
), jehož obyvatelé byli považováni za poddané Ruska.
), jehož obyvatelé byli považováni za poddané Ruska.Pokud je konečná volba učiněna ve prospěch jediného občanství - polského, pak je nutné opustit ruské. Ruské právní předpisy (čl.20 ФЗ № 62 ze dne 31. 5. 2002) vám to umožňuje za tří podmínek:
- pokud žadatel není vyšetřován nebo ve vazbě;
- splnil všechny závazky vůči Ruské federaci;
- má nebo může garantovat získání jiného občanství.
Komplexní informace o procesu vzdání se ruského občanství poskytuje článek „Zřeknutí se ruského občanství v roce 2021: postup při vzdání se občanství“.
Další kroky k ukončení ruského občanství jsou uvedeny v čl. 19 zákona č. 62, v ustanovení 24 Pravidel o postupu při projednávání otázek ruského státního občanství (vyhláška PRF č. 1325 ze dne 14.11.2002), na webových stránkách konzulárního odboru MZV záležitosti Ruské federace, kde můžete podat žádost online (https: //nation.kdmid. ru / Zobrazit / Instrukce).
Všechny nuance získávání původních obyvatel do Polska bývalými ruskými občany se odrážejí v článcích zákona Polské republiky „o státním občanství“ ze dne 2. dubna 2009 (kapitoly 2-5).
Pojďme si to shrnout
Především by se nemělo věřit nepravdivým informacím v médiích o existenci dvojitých původních obyvatel Polska a Ruska. Mělo by být jasné, že neexistence vhodné dohody mezi Ruskou federací a Polskou republikou znemožňuje dvojí polsko-ruské nebo rusko-polské občanství. Můžeme hovořit pouze o druhém nebo vícenásobném občanství: občan Ruské federace nebo Polské republiky, při zachování předchozího domorodého obyvatelstva, získává druhé občanství.
Tento status vede k dvojnásobné zátěži povinností a ke zmaření některých práv, proto stojí za zvážení varianta vzdát se některého z domorodých obyvatel.
