Španělsko se za posledních 20 let ze země, která generuje emigraci, proměnilo ve stát, kam směřují největší migrační toky. V současnosti tvoří cizinci 10-12 % z celkového počtu obyvatel království, v souvislosti s tím musela španělská společnost přehodnotit své názory na migranty. Dnes jsou vítanými hosty na Pyrenejském poloostrově, a proto legální imigrace do Španělska není tak velký problém, jak by se mohlo zdát. Řekneme vám o nejdostupnějších imigračních modelech a možnostech přestěhování do této horké evropské země.
Proč Španělsko
Nejprve se pokusme přijít na to, proč si cizinci vybírají Španělsko. Příběhy o vysoké životní úrovni a španělských platech jsou jistě pravdivé, ale s tím vším má imigrace do Španělska konkrétnější důvody.
Tento jev je sám o sobě multifaktoriální a je způsoben řadou důvodů, včetně:
- ekonomický rozvoj je ve skutečnosti nejdůležitějším faktorem vyvolávajícím migraci. Od roku 1993 vykazuje španělská ekonomika rychlý růst (s výjimkou krizových let 2011-2012). Rozvoj cestovního ruchu a stavebnictví přispívá každoročně k vytváření statisíců nových pracovních míst, z nichž 40 % je obsazeno migranty. Pro cizince je také dobře placená práce (průměrná mzda je 1,5–2 tisíce eur), takže jedou do Španělska;
- Členství v EU je stejně důležitým faktorem, který otevírá cizincům schengenský prostor a evropský trh. Poté, co se legálně přestěhovali do země a získali povolení k pobytu, mají možnost se volně pohybovat a někdy pracovat v rámci Evropské unie;
- mírné středomořské klima – asi pětina migrantů se stěhuje do Španělska právě kvůli jeho poloze, preferují pobřežní osady jako Alicante nebo Malaga. Mnoho z nich jsou lidé s vysokými příjmy, důchodci z evropských zemí nebo svobodní, které přitahuje odměřený životní styl v zemi;
- transparentní pravidla pro stěhování. Ekonomická proveditelnost a obrovský přínos cizinců k produkci hrubého domácího produktu země vedly k liberalizaci migrační legislativy ve Španělsku. Migranti dostávají transparentní pravidla a mechanismy legalizace. S tím vším je v zemi obrovské množství těch, kteří tam přijeli a žijí nelegálně;
- blízkost Afriky. Přítomnost pozemních přechodů z Maroka přitahuje do země obrovské množství nelegálních přistěhovalců a uprchlíků z afrického kontinentu. Počet lidí, kteří nelegálně dorazili do Španělska „lodí“ se v roce 2021 oproti roku 2021 zdvojnásobil a činil 27 tisíc lidí. Toto číslo je samozřejmě nesrovnatelné s počtem „civilizovaných“ migrantů, kteří chtějí v království legálně žít a pracovat, ale generuje to negativní stereotypy.
Metody legální imigrace
Pro cizince, kteří se chtějí přestěhovat do Španělského království, poskytuje místní legislativa mnoho právních příležitostí. Existují programy pro sjednocení rodin, programy pro studenty a dokonce i obchodní imigrační modely určené pro zahraniční investory. Zvažme nejrelevantnější možnosti vhodné pro různé kategorie migrantů.
Sloučení rodin cizinců
Pokud se vaši blízcí příbuzní již přestěhovali a obdrželi oficiální povolení k pobytu ve Španělsku, nejjednodušší způsob, jak se přistěhovat, je znovu se s nimi setkat jako s rodinnými příslušníky. Podle článku 17 zákona „O právech, svobodách a sociální integraci cizinců“ č. 4/2000 ze dne 11. ledna 2000 (Sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social) toto právo požívá :
- manžel cizince v manželství uznaném španělským právem;
- nezletilé nebo nezpůsobilé děti cizince nebo jeho manžela;
- osoby pod opatrovnictvím cizince;
- rodiče cizince, kteří ho podporují, pokud je jim více než 65 let a existují oprávněné důvody pro jejich přestěhování.
Všichni dostávají „La autorización de residencia por reagrupación familiar“ (zvláštní povolení k pobytu). Předtím však podle čl. 8 zákona musí cizinec přijímající příbuzné:
- znovu získat povolení k pobytu (aktualizovat původní) a pro stěhování rodičů - získat trvalý pobyt;
- prokázat dostupnost bydlení a peněz na podporu rodiny.
Povolení k pobytu a zaměstnání
Ne každé povolení k pobytu ve Španělsku vám dává právo na legální zaměstnání. Povolení k pobytu, které se vydává cizinci v případě pracovní migrace, se nazývá Autorización de residencia y trabajo.
Podle Čl. 36 zákona jej bude vyžadovat každá osoba, která dosáhla věku 16 let, pokud chce v zemi pracovat. Takové povolení se vydává pouze na žádost zaměstnavatele a pouze na dobu trvání pracovní smlouvy se zaměstnancem za předpokladu, že migrant nebyl ve Španělsku odsouzen, není občanem EU a nemá zákaz vstupu do země.
Zaměstnavatel musí imigračním úřadům předložit doklad o platební schopnosti a registraci v systému sociálního zabezpečení a také samotnou pracovní smlouvu.
Zároveň podle § 38 zákona č. 4/2000 musí být při zaměstnávání cizince zohledněna pracovní situace v zemi. Jednoduše řečeno, migrantovi lze nabídnout pouze volné místo, které nelze obsadit na úkor Španělů.
Seznam profesí pro každý region je obsažen ve speciálním katalogu (Catálogo de Ocupaciones de Difícil Cobertura), který naleznete zde.
Podnikatelský imigrační program
V souladu s § 61 zákona č. 14/2013 „O podpoře podnikatelů a jejich internacionalizace“ (De apoyo a los emprendedores y su internacionalización) získávají cizinci, kteří jsou investory a podnikateli, snazší podmínky pro vstup a pobyt ve Španělsku.
Splněním obecných požadavků, jako je plnoletost, bezúhonnost, pojištění a podpora rodiny, mohou požádat o Investor Residence Visado (Visado de residencia para inversores).
Podle Čl. 63 zákona č. 14/2013 může být vydána na dobu jednoho roku s výhradou investice:
- 2 miliony eur ve vládních úvěrových cenných papírech;
- 1 milion eur v akciích španělských společností;
- 1 milion eur ve španělských investičních fondech a fondech rizikového kapitálu;
- 1 milion eur v bankovních vkladech nebo jiných finančních institucích;
- do priority pro konkrétní region, inovativní podnikatelský projekt.
Jako rodinní příslušníci investora mohou získat vízum také manželé, děti a příbuzní závislí na investorovi.
Získání vzdělání
Cizinci, kteří chtějí získat vzdělání ve vzdělávacích institucích Španělského království, v souladu s článkem 33 zákona č. 4/2000, mohou požádat o zvláštní povolení k pobytu v zemi za účelem studia (Estancia por estudios). Jeho platnost je dána dobou trvání vzdělávacího kurzu.
Povolení je však nutné každoročně obnovovat, což je možné pouze v případě, že student dodrží podmínky pro jeho vydání a splní požadavky vzdělávací instituce, ve které studuje.
Takové povolení k pobytu se vydává za následujících podmínek:
- žádný záznam v trestním rejstříku a zákaz vstupu do Španělska;
- dostupnost dostatečných finančních prostředků na pokrytí nákladů na pobyt v zemi a návrat domů (100% IPREM);
- existence pojistky veřejného nebo soukromého zdravotního pojištění;
- nepřítomnost nemocí, které mohou mít vážné důsledky pro veřejné zdraví.
Toto povolení také dává právo pracovat, ale s určitými omezeními.
Sňatek se španělským občanem
Emigrace z Ruska prostřednictvím sňatku se španělským občanem je možná nejjednodušší způsob, jak legalizovat v království. Pokud již bylo manželství uzavřeno, vstup do země se uskutečňuje s vízem pro rodinné příslušníky (Visado de Familiar de Comunitario), které se uděluje zdarma v souladu se směrnicí EU 2004/38.
Další legalizace spočívá v získání povolení k přechodnému pobytu. Výhodou tohoto imigračního modelu je zjednodušený postup pro získání občanství.
Takže podle čl. 22 Código Civil (občanský zákoník) má manžel/manželka španělského občana právo získat španělské občanství po roce pobytu v království, pokud:
- v době podání žádosti s ním byl oddán minimálně 1 rok a manželství nebylo fakticky ani právně ukončeno;
- registrované u španělského manžela na stejné adrese;
- má dostatek finančních prostředků na živobytí nebo placenou práci;
- nemá záznam v trestním rejstříku;
- je integrován do španělské kultury, zvyků a umí španělsky.
Jiné způsoby imigrace
Výše popsané možnosti zdaleka nejsou vše, co lze ve Španělsku k legalizaci použít. Povolení k pobytu (povolení k pobytu) můžete získat jinými způsoby stanovenými zákonem.
Například podle odstavce 3 článku 31 zákona č. 4/2000 cizinci, kteří spadají do situace „zakořenění“, usazení (situación de arraigo), to znamená, že žijí ve Španělsku po dlouhou dobu bez právního důvodu , mají právo na povolení k pobytu a povolení. Existuje několik forem usazení:
- práce (pobyt minimálně 2 roky a minimálně 6 měsíců pracovněprávních vztahů);
- sociální (život ve Španělsku 3 roky, pracovní smlouvu, rodinné vazby se Španěly);
- rodina (bez ohledu na délku pobytu, pokud je cizinec dítětem nebo rodičem španělského občana).
Kromě toho je možné přestěhovat se do Španělska prostřednictvím koupě nemovitosti. Minimální investice do nemovitosti by měla být 500 000 EUR. Opravňuje vás k „pobytovému vízu pro investory“ a také k vízu pro rodinné příslušníky.
Další možností legalizace je získání statutu uprchlíka. Dává nejen právo na povolení k pobytu bez získání víza, ale také umožňuje získat občanství v krátké době (5 let pobytu).
Podle čl. 3 zákona č. 12/2009 Reguladora del derecho de asilo y de la protección subsidiaria může být za uprchlíka uznána osoba, která má důvodné obavy z pronásledování v zemi původu na základě národnosti a rasy, kvůli náboženství, politickým názorům, etnickému původu atd.
Algoritmus přistěhovalectví
Navzdory skutečnosti, že španělské právo poskytuje mnoho legálních metod přistěhovalectví do království, cizinec bude v každém případě muset dodržovat určitý algoritmus akcí. Chcete-li to provést, musíte jasně pochopit, kde se začít pohybovat a co je třeba udělat dále.
Obecně je imigrační algoritmus následující:
- Vyřízení víza a legální vstup do země. Vízum je jediným základem pro pobyt cizinců ve Španělsku (s výjimkou žadatelů o azyl a uprchlíků). Podle článku 5a zákona č. 4/2000 se rozlišují různé typy víz v závislosti na účelu a délce pobytu ve Španělsku. Bez ohledu na typ se však povolení ke vstupu vydává v zemi trvalého pobytu na konzulátu nebo diplomatické misi království. Pravidla pro jeho provedení jsou stanovena oddílem III královského výnosu č. 557/2011 ze dne 20.04. 2021.
- Získání povolení k přechodnému pobytu. Další fází legalizace je registrace povolení k pobytu, které se vydává z různých důvodů. Toto je povinný dokument pro ty, kteří plánují zůstat ve Španělsku, protože bez něj lze v zemi pobývat pouze dočasně na vízum.
- Získání povolení k trvalému pobytu. Ve skutečnosti se jedná o trvalé bydliště. Toto je status emigrantů, kteří chtějí zůstat ve Španělsku navždy. Přítomnost tohoto povolení výrazně rozšiřuje práva cizinců.
- Registrace občanství. Pro získání španělského občanství stanoví legislativa různé způsoby, nicméně pro migranty je možná pouze možnost registrace „v místě bydliště“, tedy po absolvování všech výše uvedených procedur a dlouhodobém pobytu v zemi. To probereme níže.
Zároveň nezáleží na tom, odkud jste - z Ukrajiny nebo Ruska, nezáleží na tom, kam chcete jet - do Valencie nebo Katalánska: pro získání španělského pasu bude povinné absolvování všech těchto fází.
Povolení k dočasnému a trvalému pobytu
S vízem bez ohledu na jeho typ můžete v zemi pobývat pouze dočasně a k pobytu budete potřebovat speciální povolení. Zpočátku můžete získat pouze povolení k pobytu – povolení k dočasnému pobytu (Permiso de residencia temporal).
Dle § 31 zákona č. 4/2000 se vydává na dobu tří měsíců až 5 let s možností prodloužení. V závislosti na okolnostech může být povolení k pobytu vydáno s právem na práci nebo bez něj.
Držitelé tohoto statutu jsou povinni informovat migrační úřady o změně státního občanství, rodinného stavu a umístění. To znamená, že po jeho vydání v Madridu nebude možné bez souhlasu odejít do Barcelony. Postup při vydávání povolení k pobytu je stanoven oddílem IV královského výnosu č. 557/2011.
Další možnou fází je získání povolení k trvalému pobytu – trvalý pobyt (Permiso de residencia a largo plazo). Podle článku 32 zákona se vydává na dobu neurčitou každému, kdo žil ve Španělsku na základě povolení k pobytu po dobu 5 let. Držitelé tohoto statusu mohou žít a pracovat v království se stejnými právy jako Španělé. Postup při jeho vydávání je stanoven oddílem VI královského výnosu č. 557/2011.
Španělské občanství
Poslední fází legalizace je získání španělského občanství a získání pasu. Důvodů je více, ale pro migranty z Běloruska, Ruska, Ukrajiny a dalších zemí SNS je vhodná pouze varianta získání občanství „v místě bydliště“ (nacionalidad por residencia).
Podle článku 22 zákona Código Civil musíte k jeho získání v obecných případech žít ve Španělsku na základě povolení k pobytu / trvalého pobytu po dobu alespoň 10 let. Existují však určité výjimky.
Například uprchlíkům stačí 5 let, lidem z Latinské Ameriky 2 roky a manželům, vdovcům/vdovám nebo svěřencům Španělů pouze 1 rok pobytu podle výše uvedených povolení.
Důležitým předpokladem pro získání občanství je doklad o integraci do španělské společnosti. To lze provést složením dvou testů: znalost ústavních a sociokulturních základů Španělska a také znalost španělského jazyka (CCSE a DELE).
Kromě toho čl. 23 odst. b) Código Civil vyžaduje, aby se cizinci, kteří se chtějí stát občany Španělska, vzdali svého předchozího občanství (s výjimkou přistěhovalců z Latinské Ameriky).
Balíček dokumentů
Abyste mohli projít každou z výše uvedených fází, budete potřebovat samostatný balíček dokumentů. Jejich seznam se navíc bude lišit v závislosti na typu víza, které hodláte získat. V každém případě, chcete-li požádat o vízum, musíte na konzulátu nebo vízovém centru předložit:
- dvě kopie formuláře žádosti o národní vízum, vyplněné ve španělštině;
- dvě fotografie 35 x 45 mm;
- platný cestovní pas vydaný v závislosti na vízu nejdříve před 4 měsíci nebo 1 rokem a jeho fotokopie;
- vnitřní pas a jeho fotokopie;
- potvrzení o zaplacení konzulárního poplatku;
- potvrzení o bezúhonnosti s apostilou;
- žádost o vydání povolení k pobytu ve stanovené podobě v závislosti na druhu požadovaného povolení k pobytu;
- zdravotní pojištění platné ve Španělsku;
- aktuální lékařské potvrzení;
- v případě potřeby doklad o dostatku finančních prostředků;
- další doklady v závislosti na typu víza.
Pokud nezletilá osoba cestuje s rodičem, je navíc poskytnuto apostilované povolení k přestěhování druhého rodiče. Podobný balík dokumentů je předložen i samotnému dítěti.
Více informací naleznete na stránkách Generálního konzulátu.
Registrace povolení k pobytu se provádí na konzulátu nebo diplomatické misi Španělska, proto je balíček potřebných dokumentů totožný s tím, který je poskytnut při žádosti o vízum.
Ve skutečnosti se k vízu a povolení k pobytu předkládá stejný balík dokumentů, zatímco žádost o povolení k pobytu je součástí balíku dokumentů pro získání víza.
U trvalého bydliště je situace poněkud jiná.Podle článku 149 královského výnosu č. 557/2011 budete k získání trvalého pobytu potřebovat:
- kopie platného cestovního pasu;
- potvrzení o zaplacení státního cla;
- zprávu migračních úřadů potvrzující doby předběžného pobytu;
- osvědčení o policejní prověrce ve Španělsku a v zemi původu za posledních pět let.
Posledním krokem je získání občanství. S výhradou podmínek pro jeho získání musí místní matriční úřad předložit balíček dokumentů, včetně:
- standardní formulář žádosti;
- cizinecký průkaz totožnosti (Tarjeta de Identidad de extranjero, TIE) nebo rovnocenný doklad;
- platný cestovní pas země původu;
- přeložený a apostilovaný rodný list;
- přeložené a apostilované osvědčení o policejní prověrce ze země původu;
- oddací list, je-li cizinec ženatý;
- osvědčení o registraci ve Španělsku;
- prohlášení o policejní prověrce z Centrálního registru vězňů ve Španělsku;
- potvrzení o zaplacení kolkovného;
- Certifikáty institutu Cervantes (CCSE a DELE).
Pokud je žadatel o občanství nezletilý, jeho žádost o občanství musí být doložena souborem dokumentů, včetně:
- Standardní formulář žádosti podepsaný zákonným zástupcem, a pokud je nezletilý starší 14 let, pak sám;
- Apostilovaný rodný list;
- Doklad o zaplacení státní povinnosti;
- Potvrzení o povolení od registračního úřadu (MAGISTERSKÝ ÚŘAD);
- Pasy rodičů;
- osvědčení o registraci ve Španělsku;
- Certifikáty Institutu Cervantes (CCSE a DELE), povinné pro děti.
Je třeba mít na paměti, že se jedná pouze o obecný balík dokumentů. V závislosti na konkrétní situaci mohou být k získání občanství vyžadovány další dokumenty. Podrobné seznamy lze nalézt na stránkách španělského ministerstva spravedlnosti.
Náklady na stěhování
Imigrace do Španělska je velmi nákladná záležitost, bez ohledu na zvolený způsob. Doporučujeme, abyste se seznámili s přibližnou cenou každého z nich:
- sloučení rodiny: konzulární poplatek za získání národního víza 4 188 rublů (pro děti do 6 let zdarma) + zdravotní pojištění (státní pojištění - 710 € ročně, soukromé - od 40 € měsíčně) + letenka do Španělska minimálně 6- 12 tisíc rublů + dostupnost finančních prostředků pro život ve Španělsku alespoň 150 % IPREM (v roce 2021 je IPREM 537,84 €) pro dva a dalších 50 % za každého dalšího člena rodiny za měsíc, bez nákladů na pronájem a nákladů na zpracování všech dokumentů ;
- pracovní imigrace: národní vízum 4 188 rublů + let 6-12 tisíc rublů + pojištění 500-710 € ročně + 537,84 € - 100 % IPREM měsíčně pro jednu osobu (200 % pro manžele) + nájemní bydlení;
- obchodní imigrační program: národní vízum 4 188 rublů + let 6-12 tisíc rublů + pojištění 500-710 € ročně + investice 500 tisíc - 2 miliony € + prostředky na údržbu rodiny, nájemní bydlení;
- vzdělání: národní vízum 4 188 rublů + let 6-12 tisíc rublů + pojištění 500-710 € ročně + školné (v závislosti na univerzitě 800-7000 € ročně) + 537,84 € - 100% IPREM měsíčně + platba za bydlení;
- sňatek se Španělem: národní vízum 0 rublů (podléhá předběžné registraci manželství) + let 6–12 tisíc rublů + pojištění 500–710 € ročně + 400 % IPREM, pokud je povolení k pobytu bez práva pracovat, na údržbu, bez nákladů na bydlení + 101 € registrační poplatek za občanství.
Je však třeba mít na paměti, že jde pouze o základní náklady – v praxi mohou být mnohem vyšší.
Statistika migrace
Migranti tvoří významnou část populace království. V polovině roku 2021 s celkovým počtem 46,5 milionu obyvatel tvoří cizinci 4,4 milionu.
Podle statistik přicestovalo do země v roce 2021 204 tisíc cizinců. Zároveň se v posledních letech řádově snížil podíl cizí populace: před 5–7 lety se počet pravidelných migrantů pohyboval v rozmezí 5,5–5,7 milionů lidí.
Mezi lídry zemí původu patří Maroko (747 tisíc lidí), Rumunsko (684 tisíc lidí) a kupodivu Velká Británie (236 tisíc lidí). Mezi občany SNS, zastoupenými ve Španělsku, vedou Ukrajinci - od roku 2021 žilo v království téměř 103 tisíc lidí.
Rusů je mnohem méně - podle údajů za rok 2021 jich bylo 68 tisíc. Bělorusové nebyli zahrnuti ani v první třicítce.
Většina migrantů je zaměstnána ve stavebnictví a službách. Poptávka po nich je však pozorována v jiných odvětvích, jako je průmysl a zemědělství.
Závěr
Shrneme-li výše uvedené, můžeme zdůraznit hlavní klady a zápory každého ze způsobů imigrace do Španělska:
| Způsob | Výhody | nevýhody |
|---|---|---|
| Rodinné setkání | Možnost přestěhování s celou rodinou + svěřenci a rodiči. | Je nutné obnovit povolení k pobytu nebo dokonce získat trvalý pobyt (pro stěhování rodičů), stejně jako prokázat schopnost živit rodinu. |
| Pracovní imigrace | Schopnost legálně pracovat ihned po přestěhování. | Nutnost hledat zaměstnavatele ještě před stěhováním + omezený výčet profesí. |
| Obchodní imigrace | Zjednodušený postup pro získání víza a pobyt v zemi, možnost stěhování rodinných příslušníků. | Velké investice od 500 tisíc do 2 milionů eur. |
| Získání vzdělání | Získání kvalitního vzdělání, dlouhodobý legální pobyt v zemi. | Platnost víza je omezena dobou studia + vysokými náklady na získání vzdělání. |
| Sňatek se španělským občanem | Usnadnění vstupu do země, zkrácené lhůty pro získání občanství | Velký balík dokumentů, důkladné kontroly, nepřípustnost fiktivních sňatků. |
