Bulharsko a Rusko mají dlouhodobé vazby. Přestože se mezistátní vztahy nevyvíjely vždy úspěšně (v obou světových válkách byly Bulharsko a Rusko v opačných táborech), nic nemohlo narušit přátelství mezi oběma národy. Pro tisíce Bulharů se Rusko stalo druhou vlastí. Dnes je druhé a dvojí občanství Ruska a Bulharska v obou státech vnímáno jako pokračování přátelských vazeb, přitahuje dostupnost. To může vysvětlit rok od roku rostoucí imigraci z Ruska do Bulharska.
Dvojí občanství: moderní pohled na problematiku
Na otázku, zda je dobré mít dva pasy nebo špatné, nikdo jednoznačnou odpověď nedá. Každý stát se bytostně zajímá o obránce, daňové poplatníky, ruce pracujících. Zároveň existuje právo člověka rozhodnout se sám, kolika států má být občanem.
Každý stát má svou vlastní představu o tomto problému. V závislosti na tuzemské legislativě je v některých případech dvojí občanství zakázáno, nebo pro získání nového občanství je nutné se toho předchozího vzdát (Japonsko, Rakousko, Estonsko, Litva, Čína, Indie, Singapur).
V řadě dalších případů, kdy má stát zájem na přílivu čerstvých sil - vědců, vysoce kvalifikovaných odborníků, obchodníků, sportovců) - a respektuje lidská práva, jsou vytvořeny příznivé podmínky pro lidi, kteří chtějí získat druhý legální pas. Mezi tyto země patří Austrálie, Kanada, Irsko, Nový Zéland.
Bulharská legislativa
Bulharská legislativa umožňuje svým občanům být současně občany jiných států (čl. 3 kapitola 1 bulharského zákona „o státním občanství“), ale takové osoby budou z právního hlediska považovány pouze za občany Bulharska.
Když už mluvíme o tom, jaké postavení bude mít osoba se dvěma pasy, měli byste vědět, že dvojitá domorodá osoba Bulharska a jiného státu bude jako taková uznána pouze v případě, že mezi zeměmi bude existovat vhodná dohoda. Pokud taková dohoda neexistuje, pak by bylo správnější mluvit o druhém občanství.
Dvojí občanství Bulharska pro Rusy bude dostupné pouze po uzavření příslušné dohody na státní úrovni, zatímco neexistuje.
Druhé občanství má za následek nejen požívání práv v obou státech, ale i plnění občanských povinností ve dvojí výši: platit daně do obou státních pokladen, sloužit v armádě (jednoho ze států občanství) a ostatní.
Bulharský pas vám umožňuje žít v zemi, využívat všechna práva a svobody bulharských občanů (včetně práva na vlastnictví půdy), diplomatickou, právní a sociální ochranu, volně se pohybovat po zemi a Evropské unii, získat práci, využívat bezvízový nebo zjednodušený vízový režim v Bulharsku se třetími zeměmi a mnoho dalšího.
Získání bulharského pasu není podmínkou zřeknutí se předchozího občanství, s výjimkou případu získání domorodé osoby prostřednictvím naturalizace. Jednou z nezbytných podmínek pro získání občanství tímto způsobem je osvobození od předchozího právního postavení (článek 6, článek 12 bulharského zákona „o státním občanství“).
Legislativa Bulharska přitom neomezuje počet zahraničních pasů, které může občan vlastnit. Podle zákona mohou občané jiných zemí požádat o bulharský pas, pokud:
- bulharského původu. Stačí, aby otec nebo matka byli občany Bulharska, nebo byla existence tohoto původu prokázána u soudu (články 8, 9);
- zvláštní služby pro zemi (článek 16);
- investice do bulharské ekonomiky ve výši 512 tisíc eur (1 milion leva) v rámci bulharského investičního imigračního programu. Finanční prostředky by neměly být staženy z území země po dobu 3 let. Zpočátku získá investor trvalý pobyt (do 6 měsíců), po roce - právo na občanství (registrace - 6 měsíců). Po získání pasu musí finanční prostředky zůstat v Bulharsku další dva roky. Tato možnost poskytování bulharského domorodého obyvatelstva nevyžaduje ani pobyt v zemi, ani znalost bulharského jazyka;
- uzavření manželského svazku s občanem/občanem Bulharska (musí spolu žít alespoň tři roky).
Obyvatelé zemí EU, Švýcarska a Velké Británie, kteří se rozhodli pořídit si bulharský pas, si rovněž ponechávají své předchozí občanství.
Zajímavé: Bulharsko se zavedením eura nijak nespěchá. Národní měna této balkánské země se nazývá „lev“. Lev je starověkým symbolem Bulharů. Za krále Shishmana (XIV. století) byla tato šelma již vyobrazena na mincích Aspri. Peněžní lvi se poprvé objevili v roce 1881. Od té doby jsou v oběhu dodnes a přežili jak monarchie, tak autoritářské režimy.
Ruská legislativa o bipatriismu a vícenásobném občanství
Ruská federace uznává dvojího původního obyvatele pouze za podmínky, že v této věci bude uzavřena mezivládní dohoda mezi Ruskou federací a jiným státem. Bipatridům je dána možnost požívat všech svých práv a vykonávat občanské povinnosti v zemi svého trvalého bydliště. V letech 1994-1996 byly v Ruské federaci uzavřeny dvě podobné dohody – s Turkmenistánem a Tádžikistánem. K dnešnímu dni je v platnosti pouze jeden z nich – s Tádžikistánem (federální zákon č. 152-FZ z 15. prosince 1996 „O ratifikaci dohody mezi Ruskou federací a Republikou Tádžikistán o řešení otázek dvojího občanství "). Turkmenistán dohodu jednostranně porušil v roce 2003 a od 18.05. V roce 2021 přestal fungovat.
Jakékoli jiné občanství rezidenta Ruské federace, jiné než ruské a tádžické, včetně bulharského, není z právního hlediska dvojí, lze jej definovat jako „druhé“ nebo „vícenásobné“. O druhém původním obyvatelstvu je Rus povinen hlásit migračním úřadům, přičemž je nadále považován za občana Ruské federace.
Změna ruského občanství na bulharské
Pokud se ruský občan pevně rozhodl spojit svůj osud s Balkánem a získat plná práva bulharského občana, má právo jít cestou naturalizace a vzdát se svého ruského občanství. Umění. 20 zákona Ruské federace č. 62-FZ ze dne 31. května 2002 „O státním občanství Ruské federace“ stanoví tři podmínky pro vyhovění žádosti:
- absence nesplněných závazků vůči Ruské federaci (služba v ozbrojených silách, placení daní a další);
- žadatel není vyšetřován nebo není ve výkonu trestu;
- dostupnost / garance získání druhého občanství.
Další algoritmus akcí k ústupu od ruských nemajetných je uveden v čl. 19 zákona Ruské federace č. 62-FZ a odst. 24 Nařízení o postupu při projednávání otázek státního občanství Ruské federace (výnos prezidenta Ruské federace č. 1325 ze dne 14. listopadu 2002). Více o postupu při vzdání se ruského občanství čtěte v článku "Zřeknutí se ruského občanství".
Všechny nuance spojené s získáním bulharského pasu jsou uvedeny v zákoně o bulharském občanství (kapitola 2). Měli byste si vybrat nejlepší cestu, připravit balíček dokumentů a projít stanoveným postupem.
Shrnutí
Získání bulharského občanství je mezi občany Ruské federace stále populárnější. Dvojí občanství v Bulharsku a Rusku, přesněji jeho absence staví ty, kteří chtějí mít bulharský pas, před volbu: získat druhé občanství se všemi z toho plynoucími právy a některými omezeními v právech, nebo odmítnout ruské. Při konečném rozhodování v roce 2021 je nutné pečlivě propočítat všechny nuance osobní povahy, profesní a kariérní seberealizace: co může občan a jeho rodina získat a co ztratit při získání druhého pasu.
