Mobilita moderního života a masivní povaha migračních procesů vytvořily takový fenomén, jako je přítomnost pasů několika zemí pro jednu osobu. Obyvatelé postsovětských republik, kvůli rodinným vazbám nebo při hledání lepšího života, se často stěhují z jedné části bývalého SSSR do druhé. Poskytuje určité výhody a výhody. Ale držitelé červených a modrých pasů, kteří přemýšlí, jak získat dvojí občanství mezi Ruskem a Běloruskem, ne vždy správně chápou právní povahu tohoto statusu.
Definice dvojího občanství
Bipatrides jsou osoby s pasy dvou zemí najednou, které podepsaly dohodu o dvojím občanství, která zakládá vzájemné uznávání dokladů a vzájemně dohodnutých právních norem pro rezidenty. Například člověk s dvojím občanstvím bude sloužit v armádě, kde má trvalé bydliště, a platit daně v místě zaměstnání.
Nyní má Rusko s Tádžikistánem dohodu o dvojím občanství. Do května 2021 platila podobná dohoda s Turkmenistánem.
Legislativa Běloruské republiky
Je třeba rozlišovat mezi pojmem dvojí občanství a přítomností dvou pasů, z nichž jeden byl vydán jiným státem. Článek 11 zákona „O státním občanství Běloruské republiky“ ze dne 01.08.2002 č. 136-З (dále jen zákon o GRB) uvádí, že cizí občanství Běloruska se neuznává, s výjimkou případů stanovených mezinárodní smlouvy.
Pokud však země druhého občanství nevyžadovala opuštění toho předchozího, stává se Bělorus vlastníkem dvou pasů. V Bělorusku bude považován pouze za jeho občana. To znamená, že odpověď na praktickou otázku, zda je možné mít v Bělorusku dvě občanství, zní: dvojí občanství není povoleno, ale druhé není zakázáno.
Jaká je odpovědnost
Jak bylo uvedeno výše, v Bělorusku přítomnost pasu jiné země nepřestává patřit k rodnému státu a nezbavuje ho odpovědnosti a povinností stanovených ústavou a zákony Běloruské republiky. Jejich nedodržení může navíc vést k zahájení trestního řízení. Například občan Běloruské republiky za vyhýbání se vojenské službě bude potrestán až dvěma roky vězení podle článku 435 trestního zákoníku Běloruské republiky.
Odpovědnost ve formě zbavení občanství v Běloruské republice je zajištěna při přijetí do vojenské služby, policie, bezpečnosti, justice nebo jiných státních orgánů cizí mocnosti. Pátrání po těchto osobách se provádí na žádost orgánů vnitřních věcí nebo diplomatické služby Běloruské republiky.
Také umění. 20 zákona o GDB stanoví důvody pro zákaz zřeknutí se občanství:
- kandidát je odsouzen;
- má na území Běloruské republiky daňové dluhy nebo nesplněné závazky (pokuty, výživné atd.);
- nemá jiné státní občanství a nemůže prokázat možnost jeho nabytí.
Zákaz dvojitých původních obyvatel Běloruské republiky má výjimky pro děti cizinců nebo děti, které mají jednoho z rodičů - cizince s povolením k pobytu (povolení k pobytu) nebo trvalým pobytem (trvalý pobyt) v republice. Při narození dítě obdrží občanství svých rodičů, ale ve věku 18 let si musí samostatně vybrat, který pas země dostane. Od 14 let může dítě samo podat písemnou žádost o vzdání se občanství Běloruské republice.
Legislativa Ruské federace v otázkách občanství
Ruská ústava také nezakazuje mít druhý občanský stav, ale jeho vlastník je považován pouze za občana Ruské federace. Může získat druhé občanství bez ztráty ruského pasu.
Změny provedené v roce 2021 k článku 6 zákona č. 62-FZ „O občanství Ruské federace“ změnily postoj regulačních orgánů k přítomnosti povolení k pobytu, trvalého pobytu nebo dvou (několika) pasů pro Rusy. Objevila se nová povinnost: do 60 dnů ode dne obdržení pasu, povolení k pobytu nebo trvalého pobytu to nahlásit migračnímu úřadu Ministerstva vnitra Ruska. Za nedodržení je stanovena trestní odpovědnost (článek 330.2 trestního zákoníku Ruské federace): veřejně prospěšné práce do 400 hodin nebo pokuta.
Za pozdní informace nebo nepravdivé informace se poskytuje správní pokuta (článek 19.8.3 správního řádu) - pokuta až 1 000 rublů.
Jak se mění občanství
Problematiku změny občanství a získání běloruského pasu upravuje zákon o službě státní pohraniční stráže. To lze provést pouze v případě, že žadatel nemá cizí státní občanství (článek 5 článku 14 zákona o službě státní pohraniční stráže).
Žadatel o běloruské občanství, jsou-li pro to důvody (sňatek, kvalifikace, investice do ekonomiky atd.), se obrací na orgány vnitřních věcí se žádostí o trvalý pobyt (povolení k pobytu) v Běloruské republice. Rozhodnutí činí prezident Běloruské republiky.
K získání běloruského pasu v roce 2021 může Rus využít proceduru vzdání se ruského občanství na základě osobní touhy. Musí poskytnout záruky odstoupení od občanství Ruské federace její diplomatické misi v Bělorusku spolu s prohlášením o stanoveném formuláři. Osoba, která žádost podala, si zachovává všechna práva v zemi předchozího pobytu, dokud nebude o žádosti rozhodnuto. Při kladném rozhodnutí je formalizováno vzdání se ruského občanství, které je osobně podepsáno prezidentem Ruska. Jak postup probíhá, najdete v publikaci „Zřeknutí se ruského občanství“.
Závěr
Legislativní normy Ruské federace a Běloruské republiky neupravují dvojí občanství. Ale pro ty, kteří mají současně pasy Ruské federace a Běloruské republiky, nejsou stanoveny trestní a správní sankce. Držitel dvou pasů zůstává řádným občanem každé země.
